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江苏省的区划调整30年时间省会为何搬迁了4个城
              Դ 未知 2020-04-03


      在之前的文章中,作者和大家聊了一系列江苏省行政区划变化的故事。例如江苏省与邻居上海市、安徽省、山东省之间的区域调整,或者江苏省内部的区域变化。今天,我们聊聊江苏省的省会城市。众所周知,江苏省的省会在南京市。但是在近现代历史上,江苏省的省会曾经在南京、苏州、镇江和无锡4个城市中,来回搬迁。那么,这到底是怎么回事呢?其实,与近现代历史上的一系列历史事件都有很大的关系。

      首先,我们需要聊聊江苏省的历史渊源,江苏省是一个比较年轻的省份。当年,元朝统一全国以后,由于国家疆域辽阔,当时的州县两级行政区划,已经无法管理辽阔的疆域。在这样的情况下,元朝推出了行中书省制度,把全国划分为10个行省,例如岭北行省、湖广行省等等。但元朝行省制度问题非常多,还处于探索阶段。

      明朝建立以后,虽然沿用了行省制度,但已经进行了各方面的完善。请注意,在明朝统治时期,很多省份的行政区划已经基本形成。例如河南省、山东省等等,当年的行政区划已经和当代十分接近。明朝拥有北京和南京两个首都,因此,也就出现了北直隶和南直隶两个直隶区。其中,南直隶的管辖区相当于江苏省、安徽省和上海市。南直隶没有布政使、按察使和都指挥使,由南京六部直接管理。17世纪中期,东北地区的清朝入关,并且在10多年时间里,确定了对中原各地的统治。清朝的首都在北京,南京的地位下降,被改称为江宁府。南直隶地区则改称为江南省,省会在江宁府。

      江南省经济发达、人口众多,仅仅是苏州府和松江府,就承担了全国10%左右的赋税。清朝对江南省并不放心,在康熙4年,清朝把江南省拆成了两个部分,也就是江苏省和安徽省。清朝的地方官员制度逐步完善,出现了总督、巡抚、提督等官职。按照清朝的规定,安徽省的省会在皖南的安庆府。江苏省则在名义上拥有两个省会,两江总督在江宁府,江苏巡抚在苏州府,两个都属于封疆大吏。因为,南京和苏州都具备了省会城市的职能。

      这样的情况一直持续到了清朝灭亡,其中,苏州籍官员和南京籍官员一直相互较量,感觉自己应该成为独一无问的省会。1912年,统治了200多年的大清朝灭亡。随着清朝的灭亡,总督、巡抚等传统官职被撤销。南京和苏州两个城市中,肯定会有一个出局。清朝灭亡以后,北洋军阀政权上台。在北洋军阀统治时期,南京的呼声超过了苏州,成为了江苏省的省会。不过,当时全国仍处于军阀混战阶段,各路军阀相互混战,行政区划一塌糊涂。

      1928年,北伐战争结束以后,北洋军阀政权垮台。随后建立的政权,定都在南京。既然南京成为了首都,自然不能同时兼任江苏省的省会。在这样的情况下,江苏省需要一个新省会。在各个城市的选拔中,实力最强的苏州反而意外出局了,镇江成为了江苏省的省会。这是因为苏州虽然经济发达,但出于江苏省的东南部,不利于管理全省。镇江则拥有自己的优势,而且与南京属于邻居。就这样,从1928年到1949年,镇江市做了21年的省会。截至目前,镇江市仍保留了一些当年的遗迹。在三四十年代,我国经历了抗日战争等一系列的历史事件。一转眼到了40年代末期,当时,我国北方地区已经基本解放。

      但是,长江以南的地区仍没有解放。处于行政管理的需要,江苏省、安徽省被临时撤销。安徽省分成了皖北行署区和皖南行署区,皖北行署区的专署在合肥,皖南行署区的专署则在芜湖。江苏省的情况更加复杂,江苏省分成了苏北行署区和苏南行署区。南方地区解放以后,南京被临时提升为直辖市。

      此外,江苏省北部的7个县,被临时划入了山东省,2个县被临时划入了安徽省。苏北行署区的专署在泰州,苏南行署区的专署则在无锡。请注意,行署区在行政等级上与各个省份平级,专署所在城市相当于省会。进入50年代,随着全国局势的稳定,我国开始了经济建设工作。江苏省属于我国经济实力最强的省份之一,拆分成好几个部分,对经济发展非常不利。

      为了更好的发展经济,1952年,苏北行署区和苏南行署区合并,南京市也被撤销了直辖市地位。重新组建了江苏省,南京市成为了江苏省的省会。随后,划入安徽、山东等地的总计9个县,全部还给了江苏省。我们总结一下江苏省会的变迁过程:从南京、苏州并驾齐驱,到南京一家独大,又到镇江接替省会,再到无锡成为专署,最后到南京再次成为省会。在30年的时间里,江苏省的省会城市变化了4个城市。从另一个方面也反应了我国近现代历史上的一系列变化。

      我们顺便聊聊江苏省几个城市的经济情况。2018年,江苏省的经济总量达到了9.2万亿,仅次于广东省,处于全国的第二位。在江苏省内部,苏州市的经济总量遥遥领先,经济总量接近1.8万亿。不仅超过了很多省会城市,甚至达到了直辖市天津的水平。至于省会南京市和无锡市,经济总量也在1万亿以上。不得不说,江苏省下辖的各个地级市,经济发展比较均衡,没有出现特别滞后的地级市。关于江苏省行政区划调整的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。